Author :
Abstract
1960 yılında kamu personel rejiminin sevk ve idaresi ile koordinasyonunu sağlamak amacıyla merkezi bir yapılanmaya gidilmiştir. Çeşitli idari reform çalışmalarında dile getirilen ihtiyaç, Devlet Personel Dairesinin kuruluşu ile sonuçlanmıştır. 1984 yılında Devlet Personel Başkanlığı olarak yeniden düzenlenen kuruluş, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi’ne geçilmesinin ardından 2019 yılında kapatılmıştır. Bu kuruluşun kapatılmasıyla birlikte kamu personel rejimi alanında merkezi bir örgütün boşluğu ve bu boşluğu hangi kuruluşun dolduracağı konusunda karışıklık yaşanmıştır. 2018 ile 2021 yılları arasında kamu personel rejiminde çok aktörlü bir yapılanma göze çarpmaktadır. Ancak 2021 yılında yapılan bir yasal düzenlemeyle daha önce Devlet Personel Başkanlığı tarafından karşılanan görev ve sorumlulukların Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı bünyesinde yer alan Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilmesine karar verilmiştir. Bu değişimle birlikte kamu personel rejiminde merkezi aktör olma rolünün Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğüne verildiği ve bu değişimin kamu personel rejiminde birtakım sorun alanları yarattığı iddia edilmektedir. Çalışmanın amacı, Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün kamu personel rejimi açısından nasıl bir rol üstlendiğini açıklığa kavuşturmak ve yeni sistem içinde kamu personel alanındaki sorunların çözümüne ne gibi bir katkı sağlayacağını tartışmaktır. Sonuç olarak, Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü henüz kamu personel rejiminin merkezi kurum ihtiyacını karşılamaktan uzak görünmektedir. Müdürlüğün görevlerinin sadece kamu personel yönetimiyle sınırlı olmayışı da performansını olumsuz etkilemektedir
Keywords
Abstract
In 1960, a centralized structure was established to ensure the direction, administration and coordination of the public personnel regime. The need expressed in various administrative reform efforts resulted in the establishment of the State Personnel Office. In 1984, the organization was reorganized as the Directorate of State Personnel and was closed in 2019 following the transition to the Presidential Government System. With the closure of this institution, there was a vacuum of a central organization in the field of public personnel regime and confusion as to which organization would fill this vacuum. Between 2018 and 2021, there was a multi-actor structure in the public personnel regime. However, with a legal arrangement made in 2021, it was decided that the duties and responsibilities previously fulfilled by the State Personnel Directorate would be carried out by the Directorate General of Personnel and Principles under the Presidential Administrative Affairs Presidency. With this change, it is claimed that the role of being the central actor in the public personnel regime has been given to the Directorate General of Personnel and Principles and this change has created a number of problem areas in the public personnel regime. The aim of this study is to clarify the role of the Directorate General of Personnel and Principles in the public personnel regime and to discuss what kind of contribution it will make to the solution of problems in the field of public personnel within the new system. In conclusion, the Directorate General of Personnel and Principles seems to be far from meeting the need for a central institution in the public personnel regime. The fact that the directorate's duties are not limited to public personnel management also negatively affects its performance.
